경복궁 화재대응매뉴얼 '황당한 소설수준'
[국감] 신경민 의원 지적 "야간화재시 퇴근직원 5명 4분내 도착..."
정광필 기자  | 입력 : 2012/10/06 [00:52]
퇴근했던 직원 5명이 야간화재 발생 4분 만에 현장 도착, 현실성 없어 -야간 인력 3명에 불과, 매뉴얼에는 직접 소방차를 운전해 초동진화 하도록 민주통합당 신경민 국회의원이 문화재청으로부터 제출받은 전국 궁능 19개소 문화재의 화재대응매뉴얼 55개 중 경복궁 화재대응매뉴얼에 SF소설 수준의 비현실적 시나리오가 담겨있는 것을 확인했다. 현재 경복궁 야간 근무인력은 상황실 1명, 당직대기 1명, 경비 1명으로 이뤄져 있다. 그러나 ‘경복궁 화재대응 매뉴얼’에는 야간 화재를 최초발견한 근무자가 자체소방차를 끌고 화재발생 2분 만에 혼자 초동진화를 하도록 되어 있다.
경복궁 근정전 화재대응매뉴얼 (자체소방훈련 시나리오)
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역할
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시간
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상황
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행동요령
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최초
발견자
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22:08
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상황발생
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ㅇ벼락으로 근정문 서측행각 부근 수목 화재발생
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22:10
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최초발견
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ㅇ상황실 자동추적 CCTV(AT2-K01)로 화재 감지
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화재신고
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ㅇ최초발견자 ○○○ 119에 신고하고 지휘체계에따라 관리소장 및 담당자에게 휴대전화로 보고
ㅇ비상 연락망 활용 대원소집 지시
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초동진화
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ㅇ최초발견자 야간근무자 동원 및 713경비대에 지원
요청 후 소방차를 운전하여 현장 도착, 초동진화
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화재접수 및 출동
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ㅇ서울소방방재본부로부터 화재출동지령을 받은
종로소방서는 최초 신고자로부터 안내받은
출동진입로를 따라 출동
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경복궁관리소
자위소방대
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22:11
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비상연락망
운용
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ㅇ자위소방대장 비상대책반 구성 지시
ㅇ방화관리자 ○○○는 긴급자위소방조직 운영
및 자위소방활동 지휘
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22:12
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자위소방대 활동
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ㅇ소화반장 ○○○는 근정문 행각내의 옥외소화전
7개소를 활용 근정문으로의 연소방지 및 화재
진압에 주력
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문화재 반출 소산
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ㅇ문화재반출반장 정영길은 대원을 지휘하여
근정문내문화재를 신속하게 안전한 장소로 반출
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구조반 및 의료반
활동
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ㅇ구조반장 이윤용은 근접활동직원 및 입궁한
인원에대한 안전조치 및 지휘소 설치운영과
동시 궁내 잔류인원에 대하여 인명대피조치
ㅇ의료반장 신맹주는 긴급의료구호소 설치 운용
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상황전파 및
비상대책반 활동
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ㅇ관계유관기관에 대한 상황전파
ㅇ홍보매체활용 대외적 상황전파
ㅇ유관기관에 필요장비 및 인원지원요청
| 더욱 황당한 것은 화재발생 4분 뒤 퇴근했던 직원 5명이 나타나 각종 화재진압, 인명구조, 문화재반출, 의료소 설치를 시작하게 되어 있다. 이 직원들은 확인 결과 경복궁 야간 근무를 하지 않는 것으로 나타났다. 더욱 황당한 것은 화재발생 4분 뒤 퇴근했던 직원 5명이 나타나 각종 화재진압, 인명구조, 문화재반출, 의료소 설치를 시작하게 되어 있다. 이 직원들은 확인 결과 경복궁 야간 근무를 하지 않는 것으로 나타났다. 문화재청은 ‘모든 궁능은 각기 안전에 만전을 기하기 위해 화재대응매뉴얼에 따라 연 4회 실제훈련, 월 1회 가상훈련 및 자체 연습을 한다’고 했다. 하지만 이 매뉴얼 시나리오대로 훈련을 한다면 직원들이 초인적 능력을 가졌다고 볼 수 있다. 한편, 전국 궁능 19개소 문화재 가운데 국보 2개, 보물 9개, 사적 7개의 화재 대응매뉴얼은 마련 되어있지 않은 것으로 파악됐다. 신경민 의원은 “문화재청은 실제 상황에 사용할 수 있는 현실성 있는 매뉴얼 시나리오대로 신규 매뉴얼을 만들어야한다. 또 “문화재청은 궁능 야간관리 전문인력을 확충하고 충분한 안전교육을 해 궁능 내 문화재 안전관리에 만전을 기해야 한다.”고 강조했다.
각 궁능별 문화재 현황
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기관명
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문화재 보유현황 (화재매뉴얼 수)
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계
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비고
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지정문화재
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국보
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보물
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사적
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천기
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등록
문화재
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기타
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경복궁
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3 (2)
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8 (5)
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2 (1)
|
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150
|
163
|
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창덕궁
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1 (1)
|
9 (8)
|
1 (1)
|
4
|
6
|
150
|
171
|
|
창경궁
|
1 (1)
|
7 (3)
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1 (1)
|
|
1
|
35
|
45
|
|
덕수궁
|
1 (0)
|
3 (2)
|
1 (1)
|
|
|
35
|
40
|
|
종 묘
|
1 (1)
|
1 (1)
|
1 (1)
|
|
|
29
|
32
|
|
세종대왕
|
|
1 (1)
|
1 (1)
|
1
|
|
25
|
28
|
|
정 릉
|
|
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2 (2)
|
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|
15
|
17
|
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서오릉
|
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3 (3)
|
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42
|
45
|
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광 릉
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4 (3)
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|
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14
|
18
|
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동구릉
|
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3 (3)
|
2 (1)
|
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28
|
33
|
|
태 릉
|
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|
1 (1)
|
|
|
9
|
10
|
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홍유릉
|
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1 (1)
|
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22
|
23
|
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사 릉
|
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4 (1)
|
|
|
8
|
12
|
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헌 릉
|
|
|
1 (1)
|
|
|
11
|
12
|
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선 릉
|
|
|
1 (1)
|
|
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16
|
17
|
|
융 릉
|
|
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1 (1)
|
1
|
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13
|
15
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파주삼릉
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4 (3)
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